關(guān)于江永縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃（草案）

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新冠疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是內(nèi)外局勢嚴(yán)峻復(fù)雜充滿困難及挑戰(zhàn)的一年。全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，大力推進(jìn)“開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，全面落實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、著力打好發(fā)展“六仗”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)躍升，經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)回升向好，社會(huì)民生穩(wěn)定健康發(fā)展。

全縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99.17億元，同比增長7.1%，增速排全市第2位；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速排全市第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額分別完成30.94億元、59億元，分別同比增長3 %、9.5%,增速均排全市第2位；公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，同比增長2.5%，增速排全市第6位；全體居民人均可支配收入21031元，同比增長5.8%，排全市第2位。

（一）一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基本盤。糧食安全有效保障。全年完成糧食種植面積38.08萬畝，總產(chǎn)16.53萬噸，超額完成任務(wù)。2000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧、400噸成品糧、600噸活體生豬保質(zhì)保量儲(chǔ)備輪換，軍糧供應(yīng)安全可靠。農(nóng)產(chǎn)品供給份量更足。完成以香芋、香姜和南瓜為主的蔬菜種植面積30萬畝，產(chǎn)量69.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元，其中1-12月江永蔬菜出口13.49億元，占全市蔬菜實(shí)際貿(mào)易出口70%。完成生豬出欄76.9萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.75億元。“三農(nóng)”工作屢獲佳績。成功申報(bào)全省柑橘品改示范縣和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國家湘南供粵港澳蔬菜產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；桃川鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)在全省推介、并作為全市唯一的鄉(xiāng)村治理省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建候選名單；江永香芋榮獲2023中國農(nóng)民豐收節(jié)“魅力農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)”，江永香柚榮獲第二十四屆中國中部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。新增家庭農(nóng)場231家、農(nóng)民合作社48家，創(chuàng)建省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社2家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場3家。鄉(xiāng)村振興鞏固銜接。發(fā)展就業(yè)幫扶車間16家，輻射帶動(dòng)28個(gè)村1546人就業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面完成402戶新建改廁任務(wù)。成功爭取2023年中西部片區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果示范園區(qū)項(xiàng)目，桃川鎮(zhèn)邑口村成功創(chuàng)建省級(jí)和美湘村。

（二）二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效打造現(xiàn)代化工業(yè)。明確以再生金屬資源(鋁、銅、鐵、金等)綜合利用與加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以香芋為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的“一主一特”產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)汽配閥門企業(yè)23家、黃金珠寶項(xiàng)目4個(gè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，培育省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)中新再生資源、青鶴鋁業(yè)、華皓新材料以及銀鉛鋅礦、萬家門窗等主導(dǎo)企業(yè)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全縣共有再生金屬資源綜合利用與加工業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21.6億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的34%。特色產(chǎn)業(yè)方面，按照洪武書記調(diào)研江永時(shí)提出的“推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)品牌化、基地化、市場化、農(nóng)機(jī)化建設(shè)”“單品突破，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展”要求，做大以香芋加工為主的特色產(chǎn)業(yè)。目前有古茗奶茶、恒正生物等在談項(xiàng)目4家，蔬益園、瑤家人、東永等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值15億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的24%。招商引資工作，全年新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目2家，分別是鄉(xiāng)村振興水面分布式光伏電站合作開發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目、山井灣（河源）風(fēng)電場。全年共簽約5000萬以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資80.9億元。以浙江客商投資為主的汽配產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“集群式”落地、“抱團(tuán)式”入駐、“鏈條式”發(fā)展的江永現(xiàn)象，在全市招商引資工作推進(jìn)大會(huì)上作典型發(fā)言。完成外貿(mào)進(jìn)出口19.67億元，同比增長36.93%，新增兩臺(tái)供港直通車，成功爭取果蔬混裝出口政策。培育外貿(mào)實(shí)績企業(yè)24家，蔬菜出口總量穩(wěn)居全省前列。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年鋪排市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資55.33億元，占年度計(jì)劃投資的120.07%。實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，完成投資41.65億元。全縣新能源建設(shè)項(xiàng)目完成投資近30億元，水美塘風(fēng)電、松柏風(fēng)電項(xiàng)目在全市率先并網(wǎng)發(fā)電。智賦萬企行動(dòng)，完成全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4.12億元，完成技術(shù)合同成交額5.88億元。成功創(chuàng)建省級(jí)眾創(chuàng)空間平臺(tái)1家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。深入開展“智賦萬企”行動(dòng)，推動(dòng)287家企業(yè)“上云”，82家企業(yè)“上平臺(tái)”，打造智能制造企業(yè)2家、智能制造生產(chǎn)線3條、智能工位16個(gè)。

（三）三產(chǎn)業(yè)全面恢復(fù)拉動(dòng)文旅消費(fèi)。持續(xù)創(chuàng)建特色文旅品牌，千家峒景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)，“廳地共建”勾藍(lán)瑤寨生態(tài)博物館、譚盾女書音樂主題館、農(nóng)耕文化主題館等項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營，成功舉辦“驚世女書·香約江永”2023江永女書國際音樂旅游周。完善“吃住行游購?qiáng)省睒I(yè)態(tài)布局，首創(chuàng)推出五天四晚沉浸式女書研學(xué)之旅、女書國際音樂旅游周“兩江一道”精品旅游線路。全年接待游客總?cè)藬?shù)509.2萬人次，同比增長75.85%；旅游綜合收入50.62億元，同比增長72.82 %，增幅排名全市第一。積極申報(bào)非遺項(xiàng)目，江永縣瑤族盤王武術(shù)、瑤族刺繡、瑤山油茶等入選《第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄推薦項(xiàng)目名單》。

（四）持續(xù)深化改革促高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)重點(diǎn)改革，深化政務(wù)服務(wù)改革，完成19個(gè)主題式、套餐式場景應(yīng)用，發(fā)布“跨省通辦”事項(xiàng)335項(xiàng)，下放服務(wù)和農(nóng)村高頻服務(wù)事項(xiàng)262項(xiàng)?！跋嬉邹k”宣傳推廣5.3萬人。不斷深化醫(yī)療改革，建設(shè)全省首個(gè)縣鄉(xiāng)村免費(fèi)“云上門診”，在全省率先設(shè)立“縣鄉(xiāng)村用藥目錄一體化”通道，率先開展村醫(yī)等級(jí)評(píng)定。全面優(yōu)化營商環(huán)境，開展“三送三解三優(yōu)”活動(dòng)，干部職工主動(dòng)深入企業(yè)上門服務(wù)企業(yè)53家、市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)，問題解決率100%，企業(yè)滿意率100%。園區(qū)事園區(qū)辦，啟用“江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政審批專用章”，開展并聯(lián)審批，審批環(huán)節(jié)壓縮三分之二，審批提速60%以上，項(xiàng)目建設(shè)工程用地、規(guī)劃、施工許可壓縮至1個(gè)工作日辦結(jié)，項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收4個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié)。著力服務(wù)市場主體，舉辦“政銀企”對(duì)接茶話會(huì)35期，對(duì)各部門發(fā)文交辦問題16次，督查督辦4次，解決企業(yè)信貸融資需求23個(gè)，金額8.6億元，切實(shí)解決企業(yè)困難。與省農(nóng)、市瀟湘等擔(dān)保公司合作，在全省率先設(shè)立首家省農(nóng)擔(dān)縣級(jí)子公司，累計(jì)投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1400萬元，助力小微企業(yè)發(fā)展。設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2000萬元、中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金200萬元。為8家企業(yè)辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2220萬元，較去年增長發(fā)放70%，促進(jìn)受益企業(yè)穩(wěn)定崗位284個(gè)、擴(kuò)設(shè)崗位41個(gè)，帶動(dòng)325人就業(yè)。

（五）落實(shí)生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，全面完成19400畝造林任務(wù)，完成油茶低改面積855.63畝，新建油茶造林高標(biāo)準(zhǔn)示范基地4個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地體系建設(shè)，修復(fù)沿河濕地植被100余畝，鳥類棲息地恢復(fù)5處，總面積500余畝，完成河灘涂、岸線及綠道地形整理、堆坡作業(yè)10655米，3.5公頃，完成大型喬木種植902株，種植土回填2.25公頃，綠化種植地形整理約78000立方米。污染防治加大力度，開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，綜合指數(shù)排全市第一全省第三。獲省政府環(huán)境空氣質(zhì)量真抓實(shí)干激勵(lì)。3個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到地表水II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。夯實(shí)土壤污染防治基礎(chǔ)，建立大田土壤監(jiān)測點(diǎn)25個(gè)。對(duì)原江永非凡化工有限公司累計(jì)安全轉(zhuǎn)運(yùn)32000多噸歷史遺留固體廢物，已完成實(shí)施內(nèi)容并通過效果評(píng)估；源口冶煉廠治理項(xiàng)目已完成驗(yàn)收銷號(hào)。綠色低碳發(fā)展有序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，編制完成江永縣碳達(dá)峰實(shí)施方案。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，嚴(yán)格保障低能耗高產(chǎn)出項(xiàng)目用能需求，全年1個(gè)項(xiàng)目獲得節(jié)能審查批復(fù)。

（六）堅(jiān)持人民至上向和諧均衡發(fā)展。全面發(fā)力穩(wěn)就業(yè)，開展線上線下“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)23場，參會(huì)企業(yè)43家，提供2465個(gè)崗位，達(dá)成就業(yè)意向1856人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3087人。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記542人，就業(yè)率95%。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)1651人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%?！叭咚男隆睉?zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)實(shí)際完成培訓(xùn)106人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106% 。全力以赴保民生，低保等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我縣城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到650元/月、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到5004元/年、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提高到80元/月。全年累計(jì)共發(fā)放農(nóng)村低保金額2106.2萬元、城市低保金額925.5萬元、城市特困人員金額53.1萬元、農(nóng)村特困人員金額920.4萬元、臨時(shí)救助2043人次，發(fā)放金額140.7萬元。困難老年人居家適老化改造130戶、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增護(hù)理型床位80張。發(fā)放80-89歲老年人高齡補(bǔ)貼50元/月/人，深受群眾好評(píng)。醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)更完善，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，累計(jì)完成投資約1.2億元，計(jì)劃2024年底前投入使用?？h人民醫(yī)院介入科、桃川中心衛(wèi)生院副中心改造項(xiàng)目、瀟浦衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)科投入使用。以桃川鎮(zhèn)、夏層鋪鎮(zhèn)的31個(gè)行政村為試點(diǎn)，推行“一村三醫(yī)”（縣醫(yī)院專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生）包村幫扶工作，進(jìn)一步化解農(nóng)村慢性病群眾特別是老年群眾看病難、看病遠(yuǎn)問題。完成急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“資源共享、信息互通、上下聯(lián)動(dòng)”的急救模式，全力保障人民群眾生命安全。文體活動(dòng)很出彩，精心舉辦惠民文化活動(dòng)168場次，惠及群眾29萬人次；累計(jì)開展閱讀推廣活動(dòng)14場次、流動(dòng)圖書到基層服務(wù)36次、累計(jì)接待人次5486人次。舉辦體育活動(dòng)15場，受益群眾10萬余人，其中作為湖南省首屆鄉(xiāng)村馬拉松比賽的系列賽事之一的“跑動(dòng)瀟湘”2023永州江永半程馬拉松賽鳴槍開跑，共吸引來自全國各地的4500多名跑友參加。

在回顧總結(jié)成績的同時(shí)，也清醒地看到發(fā)展中仍然存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長的支撐不夠牢固，發(fā)展壓力逐漸加??；主特產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量份額不夠強(qiáng)大，發(fā)展引領(lǐng)作用未充分突顯；民生改善資金投入比較吃緊，離群眾期盼仍有一定差距。以上問題，我們時(shí)時(shí)看在眼里、記在心頭、抓在手中，時(shí)不我待采取有力措施，用心用情提升完善。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

江永縣2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣第十三次黨代會(huì)部署要求，全面落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入開展“八大行動(dòng)”，緊緊圍繞“七個(gè)聚焦發(fā)力”，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，大力推進(jìn)“開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新江永。

江永縣2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值過一百億，同比增長8.0%以上；地方財(cái)政收入同比增長6%以上；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.5%以上；固定資產(chǎn)投資總額同比增長8.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10%以上；居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速；外貿(mào)進(jìn)出口增長20%以上。

三、2024年狠抓落實(shí)工作計(jì)劃和舉措

1.全力擴(kuò)大有效投資。搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展筑牢支撐。今年我縣圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，年度預(yù)期可實(shí)現(xiàn)投資65億元以上。投資謀劃儲(chǔ)備，做好中央預(yù)算內(nèi)、地方專項(xiàng)債券、國家新增國債等三類資金項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，扎實(shí)開展“項(xiàng)目謀劃月”活動(dòng)，三類項(xiàng)目新增謀劃總量分別達(dá)到50個(gè)、40個(gè)、40個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取將江桂高速（湖南段）項(xiàng)目納入省高速公路規(guī)劃網(wǎng)。加快完成G538江永神灣至瓦屋下公路改建項(xiàng)目；完成蘭溪鄉(xiāng)勾藍(lán)瑤村至源口鄉(xiāng)公朝村二級(jí)旅游干線公路建設(shè)項(xiàng)目全線貫通；重點(diǎn)實(shí)施好源口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、恭城河治理（二期）等一批在建項(xiàng)目；抓好大中型水庫（水閘）除險(xiǎn)加固及主要支流和中小河流治理、城市防洪等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目。公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)縣城城區(qū)老舊水管和水表升級(jí)改造，將上江圩、松柏、千家峒等原有水廠進(jìn)行升級(jí)改造；完成全縣燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)建設(shè)1.5公里、建設(shè)5個(gè)老舊小區(qū)的庭院管網(wǎng)、1200戶的居民用戶開戶。完成新建和改造污水管網(wǎng)建設(shè)不低于4公里。規(guī)劃新建停車場，新增停車位200個(gè)以上。民生保障建設(shè)，新建保障性租賃住房36套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼68戶。實(shí)施社會(huì)福利中心提質(zhì)擴(kuò)建改造項(xiàng)目、江永縣未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目和梅花山公墓改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。新能源項(xiàng)目方面，已完成核準(zhǔn)手續(xù)的8個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；已備案的6個(gè)光伏要加快完善審批手續(xù)，今年內(nèi)開工建設(shè)；建設(shè)的新能源項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年度投資21億元以上，納入投資統(tǒng)計(jì)為經(jīng)濟(jì)增長提供有效支撐。

2.縱深推進(jìn)改革開放。完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)深化園區(qū)管理制度改革，實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)。不斷優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)辦證、就業(yè)等主題式線下窗口全面辦理，“湘易辦”APP上線同步推進(jìn)。通過各級(jí)政務(wù)大廳意見簿、意見箱、投訴中心、“辦不成事”反映窗口、12345熱線、短信評(píng)價(jià)、群眾滿意度調(diào)查、電話回訪等評(píng)價(jià)反饋形式，對(duì)各“一件事”各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況進(jìn)行全過程評(píng)價(jià)監(jiān)督，構(gòu)建完善的“一件事”好差評(píng)評(píng)價(jià)體系，打造“服務(wù)評(píng)價(jià)—差評(píng)回訪—整改反饋”的全流程閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)提供“母親式”服務(wù)，重招商更重留商助商。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持向南向海向外，打造對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的“南大門”，對(duì)接?xùn)|盟的“橋頭堡”。增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競爭力，提升協(xié)同發(fā)展水平，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。對(duì)于RCEP區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定、出口退稅等優(yōu)惠政策，形成系統(tǒng)性的講解、普及的文件或資料，廣泛通過多渠道對(duì)企業(yè)開展宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，壯大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)體量。力爭全年引進(jìn)投資5000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，其中三類“500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，重大項(xiàng)目2個(gè)以上（投資2億元以上的工業(yè)企業(yè)），億元以上項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)總投資額突破80億元。積極探索鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因地制宜的開辦企業(yè)，吸引更多年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，切實(shí)支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.夯實(shí)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食安全，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”，繼續(xù)落實(shí)治理拋荒耕地“235”模式，確保耕地“零拋荒”。全年糧食播種面積穩(wěn)定在36.2萬畝以上，總產(chǎn)量13.6萬噸以上。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施萬畝農(nóng)田產(chǎn)能提升工程，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面“萬千百工程”（即縣級(jí)打造一個(gè)萬畝基地，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)千畝基地，每個(gè)村打造一個(gè)百畝基地），以香芋和香姜為主的蔬菜種植面積30萬畝以上，力爭完成蔬菜出口25億。保持3萬頭能繁母豬、60萬頭的生豬出欄產(chǎn)能不減少，抓好動(dòng)物疫病防控，確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。完成煙葉收購任務(wù)5.5萬擔(dān)，可實(shí)現(xiàn)稅收2200萬元以上。著力發(fā)展精深加工，培育東永、瑤家人等爭創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)，引進(jìn)5000萬以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家。加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、柑橘農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)整縣試點(diǎn)項(xiàng)目、蔬菜出口培優(yōu)倍增工程等項(xiàng)目，擬爭資金1.5億元以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。聚焦“五大振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，全力推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固，努力推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見新效。積極申報(bào)省級(jí)“和美湘村”鄉(xiāng)村1個(gè)，市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”3個(gè)。實(shí)施農(nóng)村危房改造23戶。

4.高質(zhì)高效發(fā)展制造業(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)主仗場作用。完善園區(qū)供水供電管網(wǎng)、5G基站、源網(wǎng)荷儲(chǔ)增量配網(wǎng)、生物質(zhì)能源燃料等配套項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，完善利田片區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，2024年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米。強(qiáng)化畝均效益導(dǎo)向，推動(dòng)畝均稅收增長7%以上。加速“僵尸企業(yè)”“僵尸地塊”清理盤活步伐，新增園區(qū)土地儲(chǔ)備，完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。深化“五好”園區(qū)創(chuàng)建，將園區(qū)面積擴(kuò)至3.03平方公里，預(yù)計(jì)可滿足未來三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。延伸完善“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦再生金屬資源（鋁、鐵、銅、金等）綜合利用加工產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)再生金屬資源利用與加工產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破50家，產(chǎn)值突破60億元；“一主一特”規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值力爭占全縣的65%以上。不斷延長主特產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，加快去年引進(jìn)的44家汽配、閥門制造企業(yè)的建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，形成具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)集群。同步推進(jìn)黃金珠寶加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭達(dá)到15家以上黃金珠寶加工企業(yè)入駐園區(qū)，加快供應(yīng)鏈平臺(tái)公司、深圳水貝展廳、3A級(jí)黃金珠寶工業(yè)旅游項(xiàng)目、黃金珠寶代加工工廠、直播電商基地、商品供應(yīng)鏈云倉等項(xiàng)目建設(shè)。

5.全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)預(yù)期提振信心，全面恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，全面落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，營造敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的濃厚氛圍。做大做強(qiáng)新合作供銷物流城，補(bǔ)齊我縣冷鏈物流短板。升級(jí)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、連鎖超市，加快桃川大市場建成運(yùn)營。特色文旅提質(zhì)升級(jí)。培育旭日升農(nóng)莊創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)、粗石江瑤都灣農(nóng)莊創(chuàng)建四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、千源酒店?duì)巹?chuàng)四星級(jí)旅游飯店、上甘棠古村爭創(chuàng)國家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，千家峒瑤族鄉(xiāng)爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)。推進(jìn)大泊水瀑布安全整治工程，完成景區(qū)景觀標(biāo)識(shí)牌、紅色研學(xué)課程開發(fā)、上甘棠露營基地的創(chuàng)建、女書吊橋改造、勾藍(lán)瑤寨景區(qū)石頭街業(yè)態(tài)等布置工作。消費(fèi)場景不斷豐富。辦好紅色旅游節(jié)、旅發(fā)大會(huì)、洗泥節(jié)、香柚節(jié)、瑤族盤王節(jié)、桃花節(jié)等文旅活動(dòng)。發(fā)揮好2023年江永女書國際音樂周活動(dòng)成效成果，制定特色文旅活動(dòng)長效機(jī)制，計(jì)劃推出一年一度的女書音樂節(jié)IP活動(dòng)。以文旅活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)做好引客入永工作，加強(qiáng)縣城輻射服務(wù)功能，引導(dǎo)市場投資兩至三個(gè)星級(jí)酒店，完成接待游客總?cè)藬?shù)及旅游總收入增幅15%以上。

6.強(qiáng)力推動(dòng)科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、全社會(huì)共同參與的多元化科技投入體系，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入4.2億元，入統(tǒng)科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。積極培育創(chuàng)新主體，貫徹落實(shí)“三高四新”發(fā)展定位和使命，全年完成新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)3家，市級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)17家，推動(dòng)企業(yè)“上云”209家，“上平臺(tái)”企業(yè)15家，打造智能制造企業(yè)1家、3條（個(gè)）智能制造產(chǎn)線（車間）、16個(gè)智能工位。落實(shí)創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施科技型企業(yè)“小升高”專項(xiàng)行動(dòng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家以上，科技型中小企業(yè)入庫評(píng)價(jià)90家。積極打造科技平臺(tái)，促進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)合作，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，申報(bào)1-2個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，申報(bào)1個(gè)省級(jí)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。新增發(fā)明專利授權(quán)16件。實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額6億元。引入高端創(chuàng)新人才，深入實(shí)施“瀟湘人才行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、獲得國家級(jí)、省級(jí)各類人才計(jì)劃支持?jǐn)?shù)量和外國人才的突破，引進(jìn)外國人才1名以上。

7.著力保障民生改善。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，強(qiáng)化高校畢業(yè)生等青年、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。辦人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成6所中小學(xué)校改善辦學(xué)條件，新增高中學(xué)位600個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位360個(gè)、床位1200個(gè)。完成江永一中“特立樓”建設(shè)。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成瀟浦鎮(zhèn)允山中學(xué)等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施江永職中提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)。健康江永建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)分級(jí)診療制度落實(shí)，完善醫(yī)共體內(nèi)上下轉(zhuǎn)診綠色通道，盤活醫(yī)共體內(nèi)衛(wèi)技人員流動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)下沉。加快縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目，引進(jìn)高尖精技術(shù)人才，培植中醫(yī)理療、內(nèi)科、外科和婦產(chǎn)科等優(yōu)勢科室，爭創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。提升基層醫(yī)療水平，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，桃川衛(wèi)生院創(chuàng)成二級(jí)醫(yī)院，進(jìn)一步提升基層首診率與基層住院率。民生保障有力，抓實(shí)抓好“一老一小一弱”保障，全面完成困難老年人居家適老化改造。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)平均保障水平提高到148元每月每人。有序推進(jìn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，確保常住人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。積極創(chuàng)建全省醫(yī)?；鸨O(jiān)管試點(diǎn)縣，確保全縣基金試點(diǎn)安全。健全住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。社會(huì)大局穩(wěn)定，開展防范和打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，抓好掃黑除惡、禁毒、信訪維穩(wěn)、民族宗教、退役軍人、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、氣象、地震、保密、檔案、婦幼、老齡、殘疾人等工作，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)大局穩(wěn)定安全和諧。

8.更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，能耗強(qiáng)度下降3.3%以上。全力保障糧食安全和能源供應(yīng)，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展道路交通、燃?xì)?、居民自建房、消防等行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患排查整治，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全管理，提升安全保障水平，實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確?！蹦繕?biāo)。加快推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，守好食品藥品等“三品一特”安全底線。持續(xù)推進(jìn)林火阻隔系統(tǒng)與森林消防蓄水池建設(shè)兩年行動(dòng)，全力防范森林火災(zāi)，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御和地質(zhì)災(zāi)害防治，提高應(yīng)急救援能力。扎實(shí)穩(wěn)妥完成政府隱性債務(wù)分解，力爭全年化解債務(wù)3.04億元；繼續(xù)加強(qiáng)非法集資宣傳排查，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場商業(yè)預(yù)售卡排查，加強(qiáng)農(nóng)商行不良貸款的協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)防村鎮(zhèn)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)，守住地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)底線。

做好2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，責(zé)任重大、使命光榮，我們將緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹新發(fā)展理念。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持、幫助下，以滾石上山的韌勁，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)江永經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新江永而努力奮斗！

附件：2023年江永縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)完成情況及2024年預(yù)期。