《關(guān)于加強(qiáng)煙葉收購市場專賣管理的通告》的政策解讀
一、文件出臺(tái)的背景及意義
為加強(qiáng)全縣煙葉收購市場管理，維護(hù)正常的收購秩序，做好煙葉收購工作，對2022-2026年我縣煙葉收購市場專賣管理的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行安排部署，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煙葉收購市場專賣管理的通告》（以下簡稱《通告》）。
二、文件起草依據(jù)和過程
根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，起草了工作方案草案，經(jīng)縣司法局進(jìn)行合法性審查，縣市監(jiān)局進(jìn)行公平性競爭審查，呈請縣人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
三、文件主要內(nèi)容
（一）煙葉收購市場實(shí)行專賣管理。由縣煙草公司按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購和調(diào)撥，未經(jīng)委托的其他單位和個(gè)人不得收購煙葉。
（二）嚴(yán)禁無證運(yùn)輸煙葉，從嚴(yán)整治煙葉收購市場。加強(qiáng)同公安、市監(jiān)、稅務(wù)、交警、煙草等有關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法，積極維護(hù)煙葉收購秩序，加強(qiáng)煙葉市場專賣管理，杜絕煙葉外流。
（三）嚴(yán)禁煙農(nóng)跨區(qū)域交售煙葉，依法取締煙葉、煙絲非法交易市場，嚴(yán)厲打擊非法加工生產(chǎn)煙絲窩點(diǎn)。煙葉由縣煙草公司依法收購，煙葉實(shí)行入戶預(yù)檢，按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)約定點(diǎn)收購，煙農(nóng)憑預(yù)約單和《煙葉種植收購合同》到指定的收購站（點(diǎn)）交售已預(yù)檢的煙葉。對于非法加工生產(chǎn)煙絲窩點(diǎn)，非法進(jìn)行煙葉、煙絲銷售的，由煙草專賣行政主管部門依法處置，沒收違法所得。
四、政策特點(diǎn)
《通告》明確規(guī)定將煙葉收購市場專賣管理作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格規(guī)范、常抓不懈。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，解決基層難題。從法律規(guī)范性角度來說，明確了法律政策界限，始終保持高壓態(tài)勢，對違法行為依法給予嚴(yán)厲打擊。今年出臺(tái)的《通告》流程更加規(guī)范，過程更加透明，煙葉收購與監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化?！锻ǜ妗穼?shí)施后，必將有利于進(jìn)一步抓好煙葉生產(chǎn)收購管理，提高煙葉收購過程管控能力，確保指令性計(jì)劃有力落實(shí)和煙葉生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定，推動(dòng)煙葉收購工作平穩(wěn)有序發(fā)展。
江永縣煙草專賣局
2022年7月20日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
