關于《 江永縣大中型水庫移民后期扶持生產發(fā)展扶持辦法》的政策解讀
一、文件出臺的背景及意義
為加強我縣大中型水庫移民后期扶持生產開發(fā)項目管理,提高資金使用效益,維護移民合法權益,促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟社會發(fā)展。引導移民積極主動創(chuàng)業(yè),鞏固脫貧成果,發(fā)展壯大移民村集體經濟,結合我縣實際制定本辦法。
二、文件起草依據和過程
根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)、《湖南省財政廳 湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于印發(fā)〈湖南省水庫移民資金管理辦法〉的通知》(湘財綜〔2017〕27號)等法律法規(guī)規(guī)定,經縣司法局進行合法性審查,縣市監(jiān)局進行公平性競爭審查,呈請縣人民政府批準后發(fā)布。
三、文件主要內容
(一)扶持范圍:一是對我縣行政區(qū)域內納入扶持范圍的大中型水庫農村移民以及為農村移民增產增收的單位(企業(yè))和個人為扶持對象,但有不良信用記錄的除外;二是對本縣范圍內發(fā)展“種、養(yǎng)、加”及特色產業(yè)、二三產業(yè)進行項目資金扶持。
(二)驗收標準:明確種養(yǎng)業(yè)驗收、種植業(yè)扶持、養(yǎng)殖業(yè)扶持、中小微企業(yè)辦廠項目扶持、鄉(xiāng)村旅游扶持、個體工商戶扶持標準等六個方面的內容。
(三)移民資金籌措與管理:明確籌措資金的來源、管理制度以及支付方式等。
(四)監(jiān)督檢查:項目實施主體自覺接受移民管理機構的定期專項檢查和不定期專項稽查。對違反規(guī)定弄虛作假、侵占、截留、挪用后期扶持資金的單位和個人,按照有關規(guī)定,依法依規(guī)追究有關責任單位和責任人員的責任。
(五)附則:明確了扶持辦法的其他方面。
四、政策特點或創(chuàng)新舉措
該辦法的出臺將極大促進移民自主發(fā)展產業(yè)的積極性,為廣大移民脫貧致富奔小康奠定堅實基礎。
五、新老政策差異
老政策為試行文件,試行兩年取得一定成效,新政策現作為正式文件印發(fā)。
江永縣人民政府
2023年3月21日