江永縣民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)，著力補(bǔ)齊民生短板，大力提升民生質(zhì)感，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，結(jié)合江永縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦民生之需、民生之重，以持續(xù)辦好省、市重點(diǎn)民生實(shí)事為牽引，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，攻堅(jiān)一批民生領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，做到投入加力、民生加溫，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性、可及性，著力提高人民生活品質(zhì)，讓幸福江永更加可感可及。
二、攻堅(jiān)任務(wù)
（一）辦好省、市重點(diǎn)民生實(shí)事
1.促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
（1）更新義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備，補(bǔ)充配置電腦1863臺(tái)；建設(shè)物理化學(xué)生物考室12個(gè)。（牽頭單位：縣教育局）
（2）加強(qiáng)高中薄弱學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)15名緊缺學(xué)科教師。（牽頭單位：縣教育局）
（3）實(shí)施家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“向陽花”行動(dòng)。在全縣線上線下開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)37場；惠及0.148萬家長。（牽頭單位：縣婦聯(lián)）
（4）開展關(guān)愛保護(hù)未成年人“五防”安全教育12場。（牽頭單位：縣民政局）
2.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
（5）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人；穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。（牽頭單位：縣人社局）
（6）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)500人和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)410人；建設(shè)培育高水平大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸放貸力度；打造5個(gè)樂業(yè)小站，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式公共服務(wù)。（牽頭單位：縣人社局）
3.提升居民健康水平
（7）提升城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提升到不低于99元/人；實(shí)施家庭醫(yī)生簽約人群數(shù)8.68萬人；培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生21名。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局）
（8）開展“生命起點(diǎn)”守護(hù)行動(dòng)。優(yōu)化新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷服務(wù)1000人，做到應(yīng)檢盡檢，篩查率達(dá)到100%。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局）
（9）推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。3家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均完成接口改造，接入省級(jí)平臺(tái)，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享完成率100%。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局）
（10）加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局）
（11）建設(shè)1個(gè)省級(jí)以上臨床醫(yī)療重點(diǎn)?？?。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局）
（12）開通2家二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院醫(yī)保信用就醫(yī)“無感”結(jié)算。（牽頭單位：縣醫(yī)保局）
（13）促進(jìn)職工醫(yī)療互助提質(zhì)擴(kuò)面，新增醫(yī)療互助職工人數(shù)0.9萬人。（牽頭單位：縣總工會(huì)）
4.提升養(yǎng)老服務(wù)水平
（14）開展“三湘怡養(yǎng)”提升行動(dòng)。建設(shè)社區(qū)老年助餐服務(wù)點(diǎn)1個(gè)；新增家庭養(yǎng)老床位63張，開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)1200人次。（牽頭單位：縣民政局）
5.提升困難群眾救助水平
（15）提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別不低于740元/月和485元/月；殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元/月·人；社會(huì)散居和集中供養(yǎng)孤兒基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于1200元/月和1700元/月。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障。（牽頭單位：縣民政局）
（16）實(shí)施殘疾人關(guān)愛行動(dòng)?？祻?fù)救助殘疾兒童15人；提供殘疾人托養(yǎng)服務(wù)23人。（牽頭單位：縣殘聯(lián)）
6.提升居民消費(fèi)能力
（17）開展生活類消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)。完成符合補(bǔ)貼范圍應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)0.65億元。（牽頭單位：縣科工局）
（18）推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展和農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋率達(dá)80%。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局）
7.加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)
（19）實(shí)施數(shù)字惠民工程，高效辦成一件事；線上增效服務(wù)，一網(wǎng)通辦率達(dá)到90%；“湘易辦”接入不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)；線下擴(kuò)面服務(wù)，政務(wù)大廳增值服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新不少于3項(xiàng)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”政務(wù)事項(xiàng)擴(kuò)面增效。（牽頭單位：縣數(shù)據(jù)局）
推進(jìn)社會(huì)保障卡（電子社?？ǎ┚用穹?wù)“一卡通”，推進(jìn)社?；ヂ?lián)互通。推進(jìn)社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化旅游、酒店住宿、信用服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，全縣應(yīng)用場景覆蓋率達(dá)到50%以上。（牽頭單位：縣人社局）
8.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)
（20）加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完成未受中央補(bǔ)助的縣市區(qū)完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和網(wǎng)絡(luò)安全測試數(shù)量1個(gè)。（牽頭單位：縣文旅廣體局）
（21）實(shí)施消防安全基層基礎(chǔ)進(jìn)階工程。為特困人員家庭安裝1225個(gè)無線感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。（牽頭單位：縣消防救援大隊(duì)）
9.加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)
（22）實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個(gè)；結(jié)合老舊小區(qū)改造等建設(shè)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電端口40個(gè)。（牽頭單位：縣住建局）
（23）推進(jìn)電動(dòng)汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成電動(dòng)汽車公共充電樁（車位）建設(shè)15個(gè)。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
10.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（24）開展新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。新增一批納入交通部門管養(yǎng)范圍農(nóng)村道路；農(nóng)村公路提質(zhì)改造9.637公里。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局）
（25）提升農(nóng)村水源保障及灌溉能力。新增蓄水能力30萬方，加大恢復(fù)和改善灌溉面積。（牽頭單位：縣水利局）
（26）實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。10千伏及以下農(nóng)村配電網(wǎng)鞏固提升工程1066萬元。（牽頭單位：國網(wǎng)江永縣供電公司）
（27）實(shí)施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)鞏固提升工程。新建4G/5G基站34個(gè)（牽頭單位：縣科工局）
11.便民出行服務(wù)提質(zhì)。
（28）新增城區(qū)公共停車泊位建設(shè)120個(gè)。（牽頭單位：縣城管局）
（二）保障重點(diǎn)群體就業(yè)
1.統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（牽頭單位：縣人社局）
2.組織開展省級(jí)特色勞務(wù)品牌認(rèn)定申報(bào)工作，力爭新增一批省級(jí)勞務(wù)品牌；組織申報(bào)“全省最具代表十佳勞務(wù)品牌”評(píng)選工作，持續(xù)擦亮“永字號(hào)”勞務(wù)品牌，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：縣人社局）
3.用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。（牽頭單位：縣人社局）
（三）兜牢基本生活底線
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，確保脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省農(nóng)村居民收入增速。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2.持續(xù)推動(dòng) 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做到因納盡納、應(yīng)幫盡幫、動(dòng)態(tài)清零，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，持續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。適當(dāng)提高全縣職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。（牽頭單位：縣人社局）
（四）抓好生態(tài)問題整治
1.繼續(xù)發(fā)動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等交辦問題、影響環(huán)境質(zhì)量的短板弱項(xiàng)、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，采取清單化、項(xiàng)目化、工程化方式，實(shí)施一批污染治理項(xiàng)目，集中力量組織攻堅(jiān)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局江永分局）
2.滾動(dòng)實(shí)施大氣污染防治五大標(biāo)志性戰(zhàn)役，2025年重點(diǎn)打好移動(dòng)源污染防治首場標(biāo)志性戰(zhàn)役，配套建設(shè)新能源車車樁增、持續(xù)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛；加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵、秸稈、煙花爆竹、餐飲油煙等污染治理，強(qiáng)化重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，確保全縣PM2.5平均濃度穩(wěn)中有降。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局江永分局）
3.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)省市有關(guān)要求，守護(hù)好湘江源頭良好水質(zhì)，推進(jìn)入河排污口排查整治、飲用水水源地保護(hù)等重點(diǎn)工作任務(wù)，確保年度國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局江永分局）
4.開展固體廢物綜合治理行動(dòng)，制定實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn) “無廢城市”建設(shè)，開展典型大宗工業(yè)固廢堆存場所排查。提升危險(xiǎn)廢物資源化利用能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，實(shí)現(xiàn)全縣危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局江永分局）
三、攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制
成立民生補(bǔ)短提質(zhì)攻堅(jiān)工作專班，由縣政府辦分管副主任任召集人，縣人社局、市生態(tài)環(huán)境局江永分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人任副召集人，縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣城管局、縣醫(yī)保局、縣數(shù)據(jù)局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)江永縣供電公司等為成員單位。工作專班辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號(hào)
