為保護我縣漁業(yè)資源和生物多樣性，維護水域生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)布珠江、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕4號）、《湖南省漁業(yè)條例》和《湖南省人民政府關(guān)于湖南省長江流域重點水域禁捕的通告》（湘政函〔2020〕8號）等有關(guān)規(guī)定，決定在我縣實施禁漁期制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、禁漁范圍：江永縣境內(nèi)的永明河、桃川河，其中永明河從縣城幸福橋至西門橋河段為永久性禁漁區(qū)。

二、禁漁時間：每年的3月1日0時至6月30日24時。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，做好宣傳、引導(dǎo)工作。

四、在禁漁范圍和禁漁時間內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)（休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣除外）及其他任何形式破壞漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的作業(yè)活動，禁止銷售非法捕撈的漁獲物。凡違反禁捕規(guī)定非法捕撈的，由有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《湖南省漁業(yè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、請廣大人民群眾相互轉(zhuǎn)告，自覺遵守本《通告》規(guī)定，服從指揮和管理，并歡迎監(jiān)督舉報。舉報電話：110（縣公安局），0746-5730815（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），0746-5752619（縣市監(jiān)局）。

七、本通告自公布之日起施行。2017年4月12日發(fā)布的《江永縣人民政府關(guān)于實施禁漁期制度的通告》（江永政發(fā)〔2017〕10號）同時廢止。

              江永縣人民政府

2022年6月15日

江永縣人民政府

關(guān)于加強煙葉收購市場專賣管理的通告

江永政發(fā)〔2022〕9號

JYDR—2022—00008

為加強全縣煙葉收購市場管理，維護正常的收購秩序，做好煙葉收購工作，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等有關(guān)法律法規(guī)和省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將加強我縣煙葉收購市場專賣管理的有關(guān)事項通告如下：

一、煙葉收購市場實行專賣管理。煙葉是國家煙草專賣品，煙農(nóng)生產(chǎn)的煙葉由縣煙草公司按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購和調(diào)撥，未經(jīng)委托的其他單位和個人不得收購煙葉。

二、對在本縣境內(nèi)搶購、套購煙葉的二道販子進行堅決打擊。依據(jù)《實施條例》第五十一條規(guī)定，對擅自收購的，由煙草專賣行政主管部門依法處置，處以非法收購煙葉價值20%以上50%以下的罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法收購的煙葉；非法收購煙葉1000公斤以上的，依法沒收違法收購的煙葉和違法所得。

三、嚴(yán)禁無證運輸煙葉。依據(jù)《實施條例》第五十二條規(guī)定，對違法運輸煙葉的，處以違法運輸煙葉價值的20%以上50%以下罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的70%收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法運輸?shù)臒熑~和違法所得。承運人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)?，沒收違法所得，可以并處違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款。

四、堅決取締煙葉、煙絲非法交易市場，嚴(yán)厲打擊非法加工生產(chǎn)煙絲窩點。依據(jù)《實施條例》第五十三條、五十八條規(guī)定，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總金額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙葉、煙絲公開銷毀。無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙絲的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙絲價值一倍以上兩倍以下罰款，并將違法生產(chǎn)的煙絲公開銷毀。

五、嚴(yán)禁煙農(nóng)跨區(qū)域交售煙葉。煙葉由縣煙草公司依法收購，煙葉實行入戶預(yù)檢，按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)約定點收購，煙農(nóng)憑預(yù)約單和《煙葉種植收購合同》到指定的收購站（點）交售已預(yù)檢的煙葉。對違反收購合同規(guī)定在站外交易，跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交易，將煙葉出售給煙販子或外縣收購站點的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追回政府和煙草部門為煙農(nóng)提供的各項烤煙生產(chǎn)投入，并按照《中華人民共和國煙草專賣法》及其《實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

六、從嚴(yán)整治煙葉收購市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、市監(jiān)、稅務(wù)、交警、煙草等有關(guān)部門要通力協(xié)作，按各自職責(zé)積極維護煙葉收購秩序，加強煙葉市場專賣管理，杜絕煙葉外流。對插手收購、強買強賣、擾亂收購秩序、侵害煙農(nóng)合法權(quán)益的不法分子，依法給予嚴(yán)厲打擊。對屢查屢犯者要從重處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

七、對檢舉、揭發(fā)、協(xié)助查處無證運輸或違法收購煙葉，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門鑒定，有使用價值的，按罰沒收入的15%獎勵給舉報人，每次最高獎勵不超過2萬元。（縣煙草局舉報電話：0746-5727056，13974668817；縣烤煙辦舉報電話:0746-5722541，13317466168）。

本通告自發(fā)布之日起實施,有效期五年。

         江永縣人民政府

         2022年7月26日

江永縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《江永縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

江永政發(fā)〔2022〕10號

JYDR—2022—00009

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機構(gòu)，省、市駐江永單位：

現(xiàn)將《江永縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江永縣人民政府

2022年7月29日

江永縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干措施

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，落實“三高四新”戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)做為我縣支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，受外部大環(huán)境及新冠疫情影響，我縣房地產(chǎn)業(yè)形勢不容樂觀。為進一步促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展，帶動我縣GDP穩(wěn)定增長，按照市住建局等11個部門聯(lián)合發(fā)布的《永州市中心城區(qū)進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（永住建發(fā)〔2022〕11號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定以下措施。

實行購房契稅補貼。在本措施有效期內(nèi)購買江永縣城區(qū)新建商品房（含住宅和非住宅），簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的，由縣財政按其所繳納契稅額的80%對購房人予以補貼。補貼資金按現(xiàn)行財政體制稅收分享比例分別由縣財政承擔(dān)。具體實施細則由縣住建局商縣財政局等相關(guān)部門另行制定。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

二、切實解決業(yè)主子女入學(xué)問題。購房業(yè)主子女可憑房屋不動產(chǎn)權(quán)證或購房合同并契稅繳納憑證，享受房屋所在地義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位，解決好進城務(wù)工人員和外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題。(責(zé)任單位：縣教育局)

三、加大房地產(chǎn)信貸支持力度。實施差別化住房信貸政策,個人按揭貸款放款周期縮短到3個月內(nèi),對擁有1套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房的,金融機構(gòu)貸款和住房公積金貸款執(zhí)行首套房貸政策。鼓勵金融機構(gòu)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，貸款銀行對符合展期條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)企業(yè)申請可予以展期支持，不得盲目抽貸、斷貸，做到應(yīng)展盡展。對部分困難的開發(fā)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)與企業(yè)協(xié)商調(diào)整還款方式。支持企業(yè)新增開發(fā)貸款，做到可貸盡貸。對商業(yè)銀行發(fā)放的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，各商業(yè)銀行可以根據(jù)各行政策適當(dāng)調(diào)整貸款利率，降息減費，做到能降盡降。（責(zé)任單位：各商業(yè)銀行、縣住房公積金管理中心）

四、提高住房公積金貸款額度。全面放開異地貸款業(yè)務(wù)，支持全國住房公積金繳存職工到江永購房，不受繳存地、戶籍地的限制。對納入住房公積金支持政策的先進模范人物和高層次人才，在我縣購買家庭自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度提高至現(xiàn)行貸款額度的2倍即100萬元，最低可達現(xiàn)行貸款限額的1.6倍即80萬元。符合國家生育政策生育二孩、三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款，最高貸款額度可在我縣現(xiàn)行住房公積金最高貸款額度的基礎(chǔ)上分別上浮10萬元和20萬元。繳存職工家庭所有房屋的土地使用權(quán)性質(zhì)由“劃撥”變更為“出讓”，且未發(fā)生產(chǎn)權(quán)人變更的，補繳的土地價款、稅費等費用，可相應(yīng)提取繳存職工及配偶個人賬戶的住房公積金。（責(zé)任單位：縣住房公積金管理中心）

五、停止新建安置房和自建安置房。縣城區(qū)內(nèi)土地和房屋征收拆遷，不再統(tǒng)一新建安置房，也不再批準(zhǔn)自建安置房，采用以貨幣化為主的安置方式，鼓勵征收戶就近選擇已經(jīng)建好的安置房或團購的商品房進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因安置房房源不足，選擇團購商品房（現(xiàn)房）安置的，同等享受安置房相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

六、下調(diào)二手房評稅價格。按年度調(diào)整二手房評估計稅價格。住房類存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價下調(diào)20%；商業(yè)類非住宅存量房按當(dāng)前系統(tǒng)評估價格下調(diào)40%；其他非住宅存量房（工業(yè)用房、公寓、寫字樓、車庫、雜物間等）按當(dāng)前系統(tǒng)評估價格下調(diào)30%。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局）

七、加大稅收支持力度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以按規(guī)定申請延期納稅申報。對于有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品計稅毛利率統(tǒng)一下調(diào)至10%。對于納稅信用等級好、管理規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，稅務(wù)部門依法受理審批增值稅期末留抵退稅，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

八、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管政策。適當(dāng)放寬預(yù)售資金解控比例，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級良好、開發(fā)項目銷售資金全額歸集、申請資金保證用于項目建設(shè)的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售資金額度可在原規(guī)定基礎(chǔ)上提高5個百分點。因商品房銷售進度不理想，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金未達到項目監(jiān)管額度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確需使用預(yù)售資金支付本項目工程建設(shè)費用的，可以向縣住建部門提出書面用款申請，經(jīng)審核后，啟動應(yīng)急用款方式支付資金。在滿足相關(guān)稅費、農(nóng)民工工資保障和備案價格要求的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實行少量工程款抵購房款。（責(zé)任單位：縣住建局）

九、分期繳納土地價款，調(diào)整延緩繳納相關(guān)費用。本政策有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，意向摘牌人按起始價20%繳納預(yù)付款；土地出讓金1億元以下的項目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關(guān)手續(xù)；土地出讓金1億元以上的項目，在中標(biāo)后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認(rèn)書》和《土地使用權(quán)出讓合同》，余款應(yīng)在6個月內(nèi)分次交清；土地出讓金額較大的個別片區(qū)開發(fā)項目，可以約定在12個月內(nèi)分次繳清。上述情況用地，在簽訂《成交確認(rèn)書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》后，可以辦理立項、規(guī)劃、施工等建設(shè)許可手續(xù)。在辦理商品房預(yù)售許可證前須繳清土地出讓價款。

從2022年6月20日至2023年6月19日，全縣土地掛牌出讓交易服務(wù)費按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下浮40%。延緩城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納時間節(jié)點，由核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前繳清延緩至取得預(yù)售許可證后3個月內(nèi)繳清，并將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計入預(yù)售資金監(jiān)管額度，屆時協(xié)調(diào)落實預(yù)售資金撥付和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

十、實行“商改住”。對已出讓尚未動工建設(shè)的非住宅商品房用地，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，可向縣自然資源部門申請，并報縣國土空間規(guī)劃委員會審議通過后，可以調(diào)整為居住、養(yǎng)老、文化、體育、教育及新型產(chǎn)業(yè)用地進行開發(fā)建設(shè)。分期實施的非住宅商品房項目，在滿足公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，對未建設(shè)的部分用地，通過土地評估和規(guī)劃方案可行性論證，報縣國土空間規(guī)劃委員會審議同意后可以適當(dāng)降低商住配比。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

在建已建的商業(yè)公寓項目，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全檢測機構(gòu)檢測和項目原設(shè)計單位出具可行性意見的前提下，向縣住建部門備案后，建設(shè)單位可向縣自然資源部門申請“商改住”。行政事業(yè)單位、社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、自律性組織等需要增加業(yè)務(wù)用房的，或是配建公共服務(wù)設(shè)施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購房或租賃。鼓勵購買或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房，并按規(guī)定享受住房租賃有關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

降低使用成本。居住在公寓的居民住房，符合“一表一戶”安裝條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，在水、電、氣抄表到戶后，憑房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)登記證書，可申請執(zhí)行城鎮(zhèn)居民用水用電用氣價格標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門和水、電、氣服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)配合居民住戶完成抄表到戶工作。（責(zé)任單位：縣城管局、縣水利局、國網(wǎng)江永縣供電公司、縣自來水公司）

加大金融支持。鼓勵金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對符合條件的小微企業(yè)主、個體工商戶，購買商鋪、公寓等非住宅商品房，各銀行機構(gòu)按房地產(chǎn)貸款政策給予利率優(yōu)惠；創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，在客戶準(zhǔn)入、貸款額度、還款方式、定價等方面給予靈活性政策支持，滿足市場主體對非住宅商品房的信貸需求。（責(zé)任單位：各商業(yè)銀行）

十一、加速公共服務(wù)配套。積極破解“大開發(fā)、小配套”問題，對于項目周邊基礎(chǔ)設(shè)施不到位的，由縣委、縣政府牽頭集中處置，建立問題臺賬，及時協(xié)調(diào)解決。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，將片區(qū)的道路、養(yǎng)老、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施“帶建設(shè)方案”進行招拍掛。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育等公共資源，引導(dǎo)社會資本按照自愿申請、全額出資、無償移交、計入開發(fā)成本等原則投資建設(shè)配套公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施。按照城市規(guī)劃要求需要配建中小學(xué)校的地塊，縣自然資源部門擬定商住用地和教育用地“帶建設(shè)方案”掛牌出讓方案，由商住用地競得人按要求配建學(xué)校，實現(xiàn)配建學(xué)校與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。鼓勵金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣財政局、各商業(yè)銀行）

十二、實行新建商品房“交房即交證”。通過部門協(xié)同、整合平臺、強化監(jiān)管、再造流程、信息共享等方式，縮短房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目從竣工驗收到辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全過程時限。努力構(gòu)建行之有效、可復(fù)制的新建商品房“交房即交證”工作模式。

建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的地下車位、車庫的歸屬，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過出售、附贈或者出租等方式約定，依法辦理不動產(chǎn)權(quán)證。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

十三、打擊商品房銷售過程中違法違規(guī)行為。針對未批先售、虛假宣傳、惡意哄抬房價及低價（如低于成本價、變相降價）傾銷、打價格戰(zhàn)等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處，切實維護房地產(chǎn)市場正常秩序，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣住建局、縣市監(jiān)局）

以上措施自本通知發(fā)布之日施行，至2023年7月26日，有效期一年。在有效期內(nèi)簽訂的商品房購房合同，如遇退房應(yīng)當(dāng)退還享受的相應(yīng)補貼。實施期間，若國家、省市出臺相關(guān)支持政策，按照國家、省市的政策執(zhí)行。

附件：1.《江永縣購買新建商品房財政補貼實施細則》

2.《江永縣購買新建商品房財政補貼申請表》(略）

附件１

江永縣購買新建商品房財政補貼實施細則

為切實做好《江永縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》文件精神中針對購買我縣新建商品房契稅減免財政補貼的申領(lǐng)和發(fā)放工作，特制定本細則。

一、實施時間與補貼對象：2022年7月27日至2023年7月26日期間在江永縣城區(qū)購買新建商品房的購房人。

二、補貼條件：同時滿足下列三項條件的購房人，可享受購房契稅財政補貼；

1.僅限于購買江永縣城區(qū)通過公開招拍掛取得的國有土地及已獲得預(yù)售許可的新建的商品房。

2.辦理了網(wǎng)簽備案并繳納契稅。

3.網(wǎng)簽備案且繳納契稅的時間必須在2022年7月27日至2023年7月26日期間。

三、補貼方式和標(biāo)準(zhǔn)：先繳后補，銀行轉(zhuǎn)賬。按購房人所繳納契稅金額的80%給予補貼。

四、申請購房財政補貼需提交的資料

1.《江永縣城區(qū)新建商品住房財政補貼申請表》（原件）

2.購房人身份證明（核原件，收復(fù)印件）

3.購房人已網(wǎng)簽的商品房買賣合同（核原件，收復(fù)印件）

4.契稅完稅證明（核原件，收復(fù)印件）

5.購房人銀行帳號（復(fù)印件）

五、辦理方式

1.堅持便民利民原則。簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

2.設(shè)置便民服務(wù)專窗。縣住建局在政務(wù)服務(wù)中心一樓窗口設(shè)置購房財政補貼服務(wù)專窗，購房人遞交申領(lǐng)購房財政補貼所需資料到服務(wù)專窗，經(jīng)審核符合補貼條件的，在一個季度內(nèi)將財政補貼資金轉(zhuǎn)入購房人銀行賬戶。

六、其他事項

1.在《江永縣進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》實施前，已網(wǎng)簽或備案的，不享受補貼；已網(wǎng)簽或備案的，在實施期間，通過退簽、撤銷備案重新簽約備案的不予補貼。

2.購房人提交財政補貼申請資料時間截止到2023年7月26日，逾期視為自動放棄申請財政補貼權(quán)利，有關(guān)部門不再受理。

3.購買商品房因特殊原因需退房退稅的，由縣稅務(wù)局核對其是否享受購房財政補貼政策，已享受補貼政策的必須先退還已領(lǐng)取的購房財政補貼，憑相關(guān)退款證明才能辦理退房、退稅手續(xù)。

七、責(zé)任追究

對不如實申報，擅自更改有效證件或提供虛假資料，騙取財政補貼資金，依法依規(guī)追究責(zé)任，并追繳已領(lǐng)取的購房財政補貼。

江永縣人民政府

關(guān)于實施江永縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價

評估成果的通告

江永政發(fā)〔2022〕11號

JYDR—2022—00010

根據(jù)《湖南省自然資源廳關(guān)于同意公布實施江永縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估成果的函》，江永縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估成果已經(jīng)湖南省自然資源廳組織專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以公布實施。

附件：江永縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估成果一覽表

           江永縣人民政府

          2022年8月9日

附件

江永縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估成果一覽表

一、基準(zhǔn)地價內(nèi)涵

表 1 江永縣集體建設(shè)用地級別基準(zhǔn)地價內(nèi)涵表

二、級別范圍

表 2 江永縣集體建設(shè)用地級別范圍描述

三、基準(zhǔn)地價

表 3 江永縣集體建設(shè)用地級別基準(zhǔn)地價

單位：元/平方米

江永縣人民政府森林防火禁火令

江永政發(fā)〔2022〕12號

JYDR—2022—00011

為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《湖南省森林防火若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特發(fā)布森林防火禁火令。

禁火時間：自發(fā)布之日起至2023年5月7日。

二、禁火范圍：全縣林區(qū)及林地草地邊緣200米范圍內(nèi)。

三、禁火期內(nèi)，嚴(yán)禁帶火種上山；嚴(yán)禁造林煉山；嚴(yán)禁燒荒、燒田埂、燒稻草、燒草木灰；嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)和林緣邊亂丟煙頭、燒烤野炊、燒蜂窩；嚴(yán)禁祭祀點燭、燃香、燒紙、燃放煙花鞭炮；嚴(yán)禁放“孔明燈”等其他野外用火及易誘發(fā)森林火災(zāi)的活動。因防治病蟲害、工程建設(shè)等特殊需要野外用火的，按程序報批。

四、在禁火期內(nèi)，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在禁火范圍內(nèi)野外用火的，由林業(yè)主管部門根據(jù)《森林防火條例》第五十條、第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)和連續(xù)高火險等級天氣為森林防火特護期，期間禁止一切野外用火。違者，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

六、廣大人民群眾要自覺遵守本禁火令，并積極監(jiān)督舉報，一旦發(fā)生火情，請立即報告縣森林防滅火指揮部辦公室或當(dāng)?shù)卣＝揽h森林火警電話：0746-5723773或12119。

七、本禁火令自發(fā)布之日起實行，有效期至2023年5月7日。

                   江永縣人民政府     

                   2022年9月2日

江永縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《江永縣新建商品房“交房即交證”實施方案》的通知

江永政發(fā)〔2021〕21號

JYDR—2022—00012

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)、林場，縣政府各局辦、各直屬機構(gòu)，省、市駐江永單位：

《江永縣新建商品房“交房即交證”實施方案》已經(jīng)縣人民政府2021年第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                江永縣人民政府  

                                               2021年7月21日

江永縣新建商品房“交房即交證”實施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革部署，深入推進“一件事一次辦”改革，全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，構(gòu)建形成房地產(chǎn)辦證長效機制，根據(jù)《湖南省自然資源廳 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省政務(wù)管理服務(wù)局 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于開展“交房即交證”改革試點工作的通知》（湘自然資發(fā)〔2020〕37號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以工程建設(shè)項目審批制度改革為契機，通過部門協(xié)同、整合平臺、強化監(jiān)管、精簡流程、信息共享等方式, 縮短新建商品房項目從預(yù)售、竣工驗收到辦理不動產(chǎn)首次登記及轉(zhuǎn)移登記的全過程時限，逐步實現(xiàn)交房即可為購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)“住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步”。在2021年9月底前選取新建樓盤建立改革試點，2022年7月1日起全面實施“交房即交證”，所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新取得國有建設(shè)用地使用權(quán)或預(yù)售許可的新建商品房項目必須實施“交房即交證”，不斷完善工作機制，實現(xiàn)工作常態(tài)化。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整完善辦事窗口，搭建無縫對接平臺。

1.設(shè)立辦證咨詢窗口，業(yè)務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立新建商品房“交房即交證”窗口，安排專崗做好政策咨詢引導(dǎo)，構(gòu)建不動產(chǎn)登記綜合受理窗口與工程建設(shè)改革綜合服務(wù)窗口的聯(lián)動機制，提供水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等開戶業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。推動工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”，進一步完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“多測合一”信息平臺、不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)等無縫對接；實現(xiàn)新建商品房竣工驗收階段的測繪事項“多測合一”，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享、平臺聯(lián)審”；加大對測繪機構(gòu)和人員的從業(yè)、誠信等行為的監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局）

2.推進窗口服務(wù)延伸，完善監(jiān)管平臺功能。依托湖南省不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺，將申請端口加快延伸到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銀行金融機構(gòu)，實現(xiàn)交房現(xiàn)場在線同步辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等。在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中完善“多測合一”模塊功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)委托、數(shù)據(jù)推送、成果匯交、項目監(jiān)管等全流程管理功能。建立與各部門信息系統(tǒng)的有效關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)各部門管理信息和成果數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享利用。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

（二）精簡優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)科學(xué)高效審批。

1.測繪流程。在房屋竣工驗收之前完成房產(chǎn)、規(guī)劃、土地、人防測繪工作。建筑物主體封頂、完成工程量達到部門驗收條件后，建設(shè)單位可委托開展竣工驗收階段“多測合一”包含的各項測繪業(yè)務(wù)。經(jīng)備案的測繪成果推送至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)“多測合一”成果庫，相關(guān)部門共享利用測繪成果數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

2.相關(guān)費用核算繳交流程。在竣工驗收備案前，完成土地價款、報建費（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持費、人防費）的核費和清繳，在不動產(chǎn)辦證時不再對相關(guān)費用進行核算。優(yōu)化稅費征繳方式，積極推動網(wǎng)上繳稅，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、購房者的稅費征繳工作。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

3.不動產(chǎn)權(quán)籍備案等工作流程。測繪成果備案后開展土地指標(biāo)核算、不動產(chǎn)權(quán)籍備案等工作，并在房屋竣工驗收備案前完成。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

4.物業(yè)專項維修資金繳交流程。開發(fā)建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案前應(yīng)當(dāng)督促購房業(yè)主在辦理預(yù)售合同備案前繳納物業(yè)專項維修資金至專項賬戶；對于未售 （含自持物業(yè)） 房屋應(yīng)繳納的物業(yè)專項維修資金，由開發(fā)建設(shè)單位在竣工驗收備案前繳納。（責(zé)任單位：縣住建局）

5.土地指標(biāo)核算程序。在規(guī)劃驗收合格的前提下，已備案的房屋實測面積與原土地出讓合同約定的可建面積和商住比存在差異，需核算國土指標(biāo)修改土地出讓合同的，由縣自然資源局按已備案的房屋實測面積直接核算需繳納的價款，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂補充協(xié)議，由開發(fā)建設(shè)單位補繳相關(guān)價款及契稅。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財政局、縣稅務(wù)局）

6.驗收備案流程。嚴(yán)格按照《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈永州市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案〉的通知》（永政辦發(fā)〔2019〕15號）要求進行新建商品房竣工聯(lián)合驗收。完成聯(lián)合驗收和工程竣工驗收后，辦理工程竣工驗收備案。市政公用服務(wù)設(shè)施接入由開發(fā)建設(shè)單位自行組織進行，各相關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)，做好驗收及監(jiān)督管理工作。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

7.積極推行告知承諾制。在確保房屋質(zhì)量和建筑安全、配套設(shè)施完善等前提下，由申請人按照要求作出書面承諾，將“竣工結(jié)算備案”和“建設(shè)工程檔案歸檔”事項調(diào)整到竣工驗收備案后，加快不動產(chǎn)首次登記辦理。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在承諾期內(nèi)補齊相關(guān)資料。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

8.優(yōu)化登記辦證服務(wù)。逐步探索不動產(chǎn)首次登記和轉(zhuǎn)移登記同步開展。在規(guī)劃驗收合格的前提下，以經(jīng)確認(rèn)的竣工圖和房屋實測報告作為不動產(chǎn)部門辦理首次登記的依據(jù)。房屋實測時，測繪機構(gòu)比對出已備案的施工圖與竣工圖之間的差異，由自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)落實建筑物外部尺寸、容積率等相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)差異的變更認(rèn)可；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實建筑內(nèi)部平面及剖面的變更認(rèn)可，同時對物業(yè)專項維修資金把關(guān)。進一步精簡不動產(chǎn)登記所需材料，嚴(yán)格按 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》的規(guī)定明確申請資料，規(guī)劃差異確認(rèn)、物管用房確認(rèn)、報建費核繳、物業(yè)專項維修資金催繳和建筑耗材稅費核驗等前期掛靠的行政管理要求不再作為前置條件。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

（三）構(gòu)建約束監(jiān)管機制，加強工作執(zhí)行力度。

1.落實全程監(jiān)管。各相關(guān)部門按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的原則，加強事前、事中、事后全過程監(jiān)管，做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”。加強商品房預(yù)售許可把關(guān)，落實預(yù)售資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工作竣工聯(lián)合驗收辦法規(guī)定的驗收事項、流程、時限、材料等，推動將消防驗收要求納入施工過程監(jiān)管，強化過程監(jiān)管和過程糾偏。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

2.強化“施工圖”依據(jù)。加強施工圖審查與已審批建筑方案銜接，落實建設(shè)工程規(guī)劃許可證中的審批要求，尤其是建筑面積、配套設(shè)施、建筑高度、容積率等規(guī)劃管控強制性要素。以經(jīng)審查備案的房屋施工圖作為房屋面積預(yù)測繪的依據(jù)，利用已復(fù)核備案的預(yù)測繪成果建立樓盤表，用于商品房預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管、房屋交易（含轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃）、物業(yè)用房確認(rèn)、契稅及物業(yè)專項維修資金收繳等業(yè)務(wù)辦理。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局）

3.強化合同約束。在招拍掛等方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)文件中明確“交房即交證”相關(guān)條件，并且在《國有土地使用權(quán)出讓合同》予以明確，督促土地受讓人及時繳納土地價款。完善標(biāo)準(zhǔn)化商品房預(yù)售合同范本，按照“交房即交證”要求，明確交房時間和條件，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者雙方“交房即交證”的權(quán)利義務(wù)，確保交房即具備辦理商品房分戶證條件。合同責(zé)任履行情況納入房地產(chǎn)市場監(jiān)管范圍。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局）

4.建立誠信體系。將“交房即交證”納入不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信用體系及房地產(chǎn)行業(yè)信用信息評價，評價結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，與其開發(fā)資質(zhì)年審、銀行信貸等方面所獲得的優(yōu)惠政策相掛鉤，并建立對不誠信開發(fā)商的限制清單和黑名單制度，構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制。成立江永縣“交房即交證”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府分管副縣長高厚德任組長，縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局、縣財政局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組建立會商協(xié)調(diào)機制，定期研究和統(tǒng)籌解決改革過程的重大問題、個案問題，制定有關(guān)配套政策，確保改革環(huán)節(jié)有序推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣自然資源局，由縣自然資源局局長黃友仁兼任辦公室主任，縣自然資源局分管副局長張志軍兼任辦公室副主任。

（二）落實工作責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工緊抓落實，協(xié)同推進改革?？h住建局牽頭負(fù)責(zé)交房工作，縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)辦證工作，縣行政審批局牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)改革配套工作，縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)優(yōu)化稅費征繳工作，縣財政局負(fù)責(zé)督促執(zhí)收單位做好費用征繳工作。

（三）加強督導(dǎo)考核，定期通報情況。該項工作納入2021年縣真抓實干督查激勵措施考核內(nèi)容，縣“交房即交證”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對改革工作的督促和指導(dǎo)。建立年度考評機制，定期通報工作落實情況。

（四）加快信息公開，宣傳經(jīng)驗做法。通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)中心窗口、項目現(xiàn)場會等途徑，加強信息公開，引導(dǎo)群眾、企業(yè)了解房屋預(yù)售和交房交證條件。加大政策宣傳力度，及時推廣“交房即交證”的先進經(jīng)驗，營造良好的改革工作氛圍。