| 索引號: | 4311250003/2025-01009 | 分類: | |
| 發(fā)文機關(guān): | 永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局 | 發(fā)文日期: | |
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永環(huán)罰（江永）字〔2025〕20號
行政處罰決定書
當(dāng)事人名稱：江永縣允山小芳家庭農(nóng)場
經(jīng)營者：劉小芳
統(tǒng)一社會信用代碼：92431125MAE5EAC909
地址：湖南省永州市江永縣瀟鋪鎮(zhèn)允山社區(qū)
一、生態(tài)環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年6月20日，我局對江永縣允山小芳家庭農(nóng)場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你家庭農(nóng)場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你家庭農(nóng)場將四級沉淀池的污水抽到發(fā)酵床旁邊4畝面積未做防滲的泥地上形成兩個污水塘，其中一個污水塘約為70米長，20米寬，80公分深，另一個污水塘約35米長，20米寬，80公分深，污水塘內(nèi)的污水溢流到旁邊的水溝，水溝水流向白面山旁水塘內(nèi)，影響周邊環(huán)境。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照1份；提取時間：2025年6月22日；提供單位：江永縣允山小芳家庭農(nóng)場；證明內(nèi)容：證明該農(nóng)場個體工商戶的性質(zhì)。
2.證據(jù)名稱：實際經(jīng)營者劉小芳委托盧流洋全權(quán)處理此次事件的委托書1份；提取時間：2025年6月21日；提供單位：江永縣允山小芳家庭農(nóng)場；證明內(nèi)容：證明盧流洋接受調(diào)查的合法性。
3.證據(jù)名稱：經(jīng)營者劉小芳、委托人盧流洋身份證復(fù)印件各一份；提取時間：2025年6月22日；提供單位：江永縣允山小芳家庭農(nóng)場；證明內(nèi)容：證明當(dāng)事人具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任的能力。
4.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》1份；作出時間：2025年6月20日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明當(dāng)事人江永縣允山小芳家庭農(nóng)場“涉嫌利用滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的違法事實。
5. 證據(jù)名稱：《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；作出時間：2025年6月22日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明當(dāng)事人江永縣允山小芳家庭農(nóng)場“涉嫌利用滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的違法事實。
6. 證據(jù)名稱：《調(diào)查詢問筆錄》盧流洋1份；作出時間：2025年6月22日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明當(dāng)事人江永縣允山小芳家庭農(nóng)場的基本情況及實施環(huán)境違法行為的過程和事實。
7.證據(jù)名稱：現(xiàn)場照片8張；作出時間：2025年6月20日、2025年6月21日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明當(dāng)事人江永縣允山小芳家庭農(nóng)場違法行為的具體情形。
8.證據(jù)名稱：固定污染源排污登記表、固定污染源排污登記回執(zhí)、新建豬場選址申請表各1份；提取時間：2025年6月22日；提供單位：江永縣允山小芳家庭農(nóng)場；證明內(nèi)容：證明江永縣允山小芳家庭農(nóng)場辦理的相關(guān)手續(xù)。
9.證據(jù)名稱：生態(tài)環(huán)境損害賠償申請書、生態(tài)環(huán)境損害賠償綜合認定意見書、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議、生態(tài)環(huán)境損害項目修復(fù)驗收表各1份；作出時間：2025年7月9日、7月14日、7月15日、8月29日；作出單位：永州市生態(tài)環(huán)境局江永分局；證明內(nèi)容：證明江永縣允山小芳農(nóng)場已開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。
江永縣允山小芳家庭農(nóng)場上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！钡囊?guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年9月9日以《永州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（永環(huán)罰（江永）告字〔2025〕22號）告知你陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。你在法定期限內(nèi)未進行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。
2025年7月15日，我局組織召開了生態(tài)損害賠償磋商會，你作為本次生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的賠償義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害賠償金額范圍包含：1.應(yīng)急處理費用10000元；2.現(xiàn)場消毒費用7000元；3.污水轉(zhuǎn)運及處理費用57600元；4. 4畝土地生態(tài)修復(fù)費用8000元，共計82600元。你同意賠償金額，對該案件無異議，并簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議》。
三、行政處罰的依據(jù)、種類及裁量基準(zhǔn)運用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的?！钡囊?guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán) 基準(zhǔn)規(guī)定》（2021版）表5-1通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)“罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額或倍數(shù)”的規(guī)定，即罰款金額=（10%+0%+0%+2%+0%+0%+0%）×100萬元=12%×100萬元=12萬元。我局于2025年8月29日的現(xiàn)場核查整改情況，你已完成4畝受損土地（含形成的兩個污水塘）開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作（包含應(yīng)急處理、現(xiàn)場消毒、污水轉(zhuǎn)運及處理及土地生態(tài)修復(fù)等），消除了對環(huán)境的影響，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán) 基準(zhǔn)規(guī)定》（2021版）第十條第一項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”和《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為免罰輕罰告知承諾制實施辦法》第五條“當(dāng)事人有主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害后果意愿的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序，與當(dāng)事人達成一致意見后簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。在作出行政處罰決定前，當(dāng)事人對受損生態(tài)環(huán)境進行了修復(fù)或者對無法修復(fù)的進行了替代修復(fù)或賠償，已履行全部生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)的，生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、修復(fù)效果評估報告等相關(guān)文件作為應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免罰情節(jié)的證明材料”之規(guī)定，我局決定對江永縣允山小芳家庭農(nóng)場作出如下行政處罰：
罰款人民幣柒萬元整（小寫：70000元）。
四、行政處罰的履行方式和期限
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到我局進行填報信息，并由省廳統(tǒng)一提供的湖南公眾服務(wù)平臺掃碼完成繳費。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
五、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向永州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向零陵區(qū)人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
永州市生態(tài)環(huán)境局
2025年9月17日
湘公網(wǎng)安備 43112502000002號
